第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范基金會采購與招標(biāo)工作，參照《中華人民共和國政府采購法》和重慶市教委關(guān)于采購管理的規(guī)定，結(jié)合基金會的實(shí)際情況，特制定本辦法。
第二條 本基金會實(shí)施各類招標(biāo)采購活動，必須遵循公開、公平、公正和誠信的原則。
第三條 招標(biāo)采購項(xiàng)目必須是列入年度預(yù)算或捐贈資金落實(shí)的項(xiàng)目，無經(jīng)費(fèi)來源的項(xiàng)目不得進(jìn)行招標(biāo)采購立項(xiàng)。
第二章 招標(biāo)采購項(xiàng)目的范圍
第四條 招標(biāo)采購的范圍包括服裝、圖書、儀器設(shè)備、電子設(shè)備，系統(tǒng)集成、網(wǎng)絡(luò)工程，文藝、體育設(shè)備和器材，計(jì)算機(jī)通用、專用軟件購置及各類服務(wù)等。
第三章 招標(biāo)采購方式
第五條 基金會組織招標(biāo)采購參照國家有關(guān)法律、法規(guī)文件規(guī)定，實(shí)行公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價(jià)、單一來源等方式。采取公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)或競爭性談判形式采購招標(biāo)的，實(shí)際參與投標(biāo)的投標(biāo)人數(shù)不應(yīng)少于三家。
第六條 符合下列條件之一的貨物或服務(wù)，可采用競爭性談判方式采購：
（1）招標(biāo)后沒有供應(yīng)商或沒有合格的供應(yīng)商投標(biāo)；
（2）技術(shù)含量高，不能確定詳細(xì)規(guī)格或具體要求的；
（3）不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。
第四章 招標(biāo)項(xiàng)目的限額
第七條 采購標(biāo)的預(yù)算金額在5萬元（不含）以上、50萬元以下（含）的，可采用除公開招標(biāo)以外的其他方式進(jìn)行；預(yù)算金額在50萬元以上（不含）的，必須采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行。
第五章 招標(biāo)工作程序
第八條 基金會招標(biāo)項(xiàng)目工作程序
1、由項(xiàng)目實(shí)施部門提出項(xiàng)目招標(biāo)書面申請報(bào)告。報(bào)告應(yīng)附有招標(biāo)項(xiàng)目名稱、立項(xiàng)論證材料、技術(shù)（參數(shù)）及商務(wù)要求、預(yù)算經(jīng)費(fèi)來源及落實(shí)情況和項(xiàng)目需完成的時(shí)間要求等。經(jīng)基金會領(lǐng)導(dǎo)審批后進(jìn)入正式招標(biāo)程序。
2、屬公開招標(biāo)的項(xiàng)目，由基金會辦公會決定委托有資質(zhì)的中介公司代理招標(biāo)，并按國家規(guī)定的招標(biāo)程序在相關(guān)網(wǎng)絡(luò)或媒體上公開發(fā)布招標(biāo)信息。
屬除公開招標(biāo)以外的其他方式招標(biāo)的項(xiàng)目，由基金會辦公會決定組成招標(biāo)工作小組，經(jīng)市場調(diào)查、貨比三家、參考電商平臺等方式了解價(jià)格后，具體負(fù)責(zé)組織招標(biāo)工作。
3、除公開招標(biāo)以外的其他方式招標(biāo)項(xiàng)目其投標(biāo)人資格審查。由招標(biāo)工作小組根據(jù)招標(biāo)情況，對投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、質(zhì)量、信譽(yù)等進(jìn)行審查，報(bào)基金會領(lǐng)導(dǎo)審定。
4、基金會招標(biāo)項(xiàng)目制定的《招標(biāo)文件》必須經(jīng)基金會招標(biāo)工作小組審核，重點(diǎn)審核招標(biāo)項(xiàng)目內(nèi)容（含技術(shù)和商務(wù)標(biāo)書）、招標(biāo)方式、評標(biāo)、定標(biāo)程序等。
5、除公開招標(biāo)以外的其他方式招標(biāo)項(xiàng)目在開標(biāo)前，由負(fù)責(zé)招標(biāo)監(jiān)察工作的同志抽取評標(biāo)專家，經(jīng)基金會招標(biāo)工作小組審查后開標(biāo)。
6、評標(biāo)結(jié)束后，該項(xiàng)目招標(biāo)工作小組負(fù)責(zé)人向基金會領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)本次招標(biāo)項(xiàng)目的招、投標(biāo)和評標(biāo)情況。
7、中標(biāo)人確定后，招標(biāo)工作小組與首選中標(biāo)人完成合同簽署前的技術(shù)和商務(wù)談判。
8、基金會招標(biāo)工作小組按規(guī)定程序進(jìn)行公示。并向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》。
9、基金會招標(biāo)工作小組提交合同草案，經(jīng)基金會領(lǐng)導(dǎo)審核后簽署合同。
第六章 招標(biāo)項(xiàng)目合同的執(zhí)行
第九條 招標(biāo)項(xiàng)目合同簽字生效后，由項(xiàng)目實(shí)施部門組織實(shí)施，督促供貨商履行合同按時(shí)交貨或提供服務(wù)，驗(yàn)收貨物時(shí)清點(diǎn)數(shù)量并抽樣檢查，保證供貨質(zhì)量。達(dá)到驗(yàn)收條件后，項(xiàng)目實(shí)施管理部門要做好入庫登記。屬于直接捐贈給受贈方的貨物，項(xiàng)目實(shí)施管理部門要做好受贈方物資驗(yàn)收單收集工作并存檔。招標(biāo)工作小組負(fù)責(zé)對該項(xiàng)目合同的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤和監(jiān)督。
第七章 招標(biāo)工作紀(jì)律
第十條 基金會組織的各類招標(biāo)活動必須嚴(yán)格遵守下述工作紀(jì)律：
1、參與招標(biāo)的工作人員，要嚴(yán)格遵守國家的法律、法規(guī)和基金會有關(guān)的規(guī)章制度，堅(jiān)持原則，廉潔自律。嚴(yán)禁以任何方式向投標(biāo)方或他人泄露應(yīng)當(dāng)保密的、與招標(biāo)項(xiàng)目內(nèi)容有關(guān)的信息和資料。嚴(yán)禁收受投標(biāo)人的錢、物和有價(jià)證券等；嚴(yán)禁接受投標(biāo)人或他人以投標(biāo)人名義舉辦的宴請或娛樂活動；嚴(yán)禁利用工作和職務(wù)之便，徇私情、謀私利。
2、嚴(yán)禁把招標(biāo)項(xiàng)目化整為零或有意拖延招標(biāo)時(shí)間，故意規(guī)避招標(biāo)。
3、嚴(yán)禁未經(jīng)招標(biāo)確定供貨廠家或施工單位。嚴(yán)禁明招暗定，違規(guī)操作。
4、禁止中標(biāo)單位將其中標(biāo)的招標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)包給他人，或分解后以分包的名義轉(zhuǎn)包給他人。對利用不正當(dāng)手段和競爭方式進(jìn)行競標(biāo)的投標(biāo)人，一經(jīng)查實(shí)，除取消其投標(biāo)資格或已中標(biāo)資格外，并取消該投標(biāo)人今后在我會一切招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)資格。
5、評標(biāo)專家組成員，應(yīng)嚴(yán)格按照招投標(biāo)文件和國家、市有關(guān)招標(biāo)工作的規(guī)定和紀(jì)律要求，認(rèn)真進(jìn)行閱標(biāo)和評標(biāo)。
6、本基金會領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的配偶、子女和親屬，應(yīng)主動回避本會招標(biāo)活動。
第十一條 招標(biāo)工作人員有下列情形之一的，給與通報(bào)批評與處分，情節(jié)嚴(yán)重、涉嫌犯罪的，移送司法處理：
1、未按規(guī)定編制采購需求的；
2、向供應(yīng)商索要或者接受其給予的贈品、回扣或者與采購無關(guān)的其他商品、服務(wù)的；
3、向中標(biāo)人提出不合理要求作為簽訂合同條件的；
4、開標(biāo)前泄露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者其他可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)情況的；
5、擅自終止招標(biāo)采購活動的；
第八章 附則
第十二條 依據(jù)本辦法，可制定招標(biāo)采購工作實(shí)施細(xì)則，報(bào)基金會秘書長審查后，經(jīng)基金會理事長批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十三條 基金會應(yīng)加強(qiáng)采購與招標(biāo)項(xiàng)目的檔案管理。有關(guān)招投標(biāo)文件、合同等應(yīng)當(dāng)妥善保存，不得偽造、變造隱匿或銷毀。招標(biāo)檔案由管理部門收集整理，按項(xiàng)目分卷歸檔，年終交由辦公室長期保存。
第十四條 本制度經(jīng)基金會第二屆理事會第七次會議修訂。自 2021年1月1日起施行。
